中央、國務(wù)院的決策部署：從今年1月開始，實施養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌

2月22日，人力資源和社會保障部舉行2021年第四季度新聞發(fā)布會。記者獲悉，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，從今年1月開始，實施養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。

財政部副部長余蔚平介紹，據(jù)初步統(tǒng)計，目前全國社保基金滾存結(jié)余4.8萬億元，可支付月數(shù)在14月以上。基金整體上收大于支，養(yǎng)老金按時足額發(fā)放是有保障的。

近年來財政部門積極采取措施確保各地養(yǎng)老金及時足額發(fā)放

加大中央財政的補助力度。1998年實行統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度以來，中央財政持續(xù)加大對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金的補助力度。2021年安排的補助資金超過6000億元，支持地方緩解基金的收支壓力。

提高調(diào)劑比例。2021年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑的比例提高到4.5%，調(diào)劑的總規(guī)模達(dá)到了9300億元，重點支持收支矛盾突出的省份，中西部地區(qū)和老工業(yè)基地一些省份的凈收益金額超過了2100億元。

劃轉(zhuǎn)國有資本充實社保基金。中央層面共劃轉(zhuǎn)93家中央企業(yè)和中央金融機構(gòu)國有資本總額1.68萬億元。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，資金在全國范圍互濟余缺，有利于發(fā)揮基金規(guī)模效應(yīng)，增強支撐能力。這項工作已于今年1月1日起正式實施，目前正在抓緊研究制定相關(guān)配套文件，測算資金調(diào)撥規(guī)模，合理調(diào)劑地區(qū)間基金余缺，加強對地方實施工作的跟蹤指導(dǎo)，及時調(diào)整完善政策舉措。

另據(jù)人社部舉行的發(fā)布會透露，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌已正式實施。2018年7月，建立實施了基金中央調(diào)劑制度，適度均衡了省際之間養(yǎng)老保險基金負(fù)擔(dān)，邁出了全國統(tǒng)籌的第一步。2018年至2021年，中央調(diào)劑制度實施四年間，共跨省調(diào)劑資金6000多億元，其中2021年跨省調(diào)劑的規(guī)模達(dá)到2100多億元，有力支持了困難省份，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，從今年1月開始，實施養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。

養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌后將有哪些變化？

全國統(tǒng)籌制度實施后，將在全國范圍內(nèi)對地區(qū)間養(yǎng)老保險基金當(dāng)期余缺進(jìn)行調(diào)劑，用于確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，這就在制度上解決了基金的結(jié)構(gòu)性矛盾問題，困難地區(qū)的養(yǎng)老金發(fā)放更有保障。人社部將會同有關(guān)部門加強全國統(tǒng)籌調(diào)劑資金的管理，確保基金安全、調(diào)撥順暢。全國統(tǒng)籌制度實施以后，將建立中央和地方政府的支出責(zé)任分擔(dān)機制，中央財政對養(yǎng)老保險的補助力度不會減小，將保持穩(wěn)定性和連續(xù)性。在此基礎(chǔ)上，地方政府的支出責(zé)任將更加明確，各級政府的責(zé)任都將進(jìn)一步壓實。同時，全國統(tǒng)籌以后，通過加強對養(yǎng)老保險政策、基金管理、經(jīng)辦服務(wù)、信息系統(tǒng)等方面的統(tǒng)一管理，將有利于進(jìn)一步提升整體保障能力，增強制度的統(tǒng)一性和規(guī)范性，更好地確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，為參保企業(yè)和參保人員提供更加方便、快捷的服務(wù)。